習近平總書記在江蘇考察時提出“四個走在前”的重大任務，“在科技自立自強上走在前”列在首位。營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境是促進科技自立自強走在前的重要保證。江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地調研組調研認為，江蘇要把教育、科技、人才三者有機結合起來、一體統(tǒng)籌推進，形成推動自主創(chuàng)新的倍增效應。同時，繼續(xù)推動“放管服”改革，營造公平競爭的市場環(huán)境提升區(qū)域創(chuàng)新能力，更加聚焦深層次產才融合發(fā)展，更加重視構建高質量的創(chuàng)新生態(tài)，為江蘇科技自立自強走在前打下堅實基礎。

實現(xiàn)科技自立自強歸根結底要靠高水平科技人才。教育是人才的基礎，人才是創(chuàng)新的源泉，創(chuàng)新是產業(yè)升級的保證。必須堅持系統(tǒng)觀念、注重系統(tǒng)集成，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置。形成領軍人才引領新興產業(yè)探索、產業(yè)人才增強支柱產業(yè)能力、技能人才提升產業(yè)發(fā)展品質的人才生態(tài)結構。要積極借鑒國內外先進創(chuàng)新人才引進和服務的經驗，大膽探索、先行先試，打通海內外人才評價服務體系，打造國際一流創(chuàng)新平臺集聚人才，讓更多的國際創(chuàng)新人才匯聚江蘇。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)就是增強創(chuàng)新競爭力。構建更高質量的創(chuàng)新生態(tài)必須強化競爭性政策的基礎性地位。政府要從產業(yè)鏈入手，積極發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用和專精特新中小企業(yè)高效協(xié)同作用，推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。通過產業(yè)鏈優(yōu)勢吸引更多金融資源，形成研發(fā)、產業(yè)、金融良性循環(huán)。為了更好發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，江蘇率先成立全國首家省級集群聯(lián)盟，探索新形勢下先進制造業(yè)集群治理新模式，構建先進制造業(yè)集群發(fā)展命運共同體。此外，國家集成電路設計自動化技術創(chuàng)新中心在南京揭牌，成為全國第一家該領域國家級技術創(chuàng)新中心，彰顯江蘇著力打造具有全球影響力的半導體產業(yè)科技創(chuàng)新中心的信心與決心。

提升營商環(huán)境綜合性優(yōu)勢。要從市場化、法治化、國際化、便利化等多維度設計，實現(xiàn)政務環(huán)境、市場環(huán)境、公共服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治環(huán)境等多領域協(xié)同，充分調動各類創(chuàng)新主體能動性，讓經營主體敢于作為、積極作為，讓更多創(chuàng)新企業(yè)脫穎而出。江蘇自貿區(qū)南京片區(qū)在22個行業(yè)實行“一業(yè)一證”改革，審批時間縮減97%；創(chuàng)新非現(xiàn)場智慧監(jiān)管模式，完成8000多家經營主體風險分級；積極實施生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點，圍繞“研發(fā)+數據+臨床+制造+應用”全產業(yè)鏈條開展制度創(chuàng)新；啟用全國自貿試驗區(qū)首個原創(chuàng)知識產權認證平臺，知識產權質押項目數占全國10%，服務企業(yè)6000余家，實現(xiàn)融資196億元。