記者：今年的昆山創(chuàng)業(yè)周將舉辦中國式現(xiàn)代化縣域人才友好城市建設論壇，請問昆山作為百強縣之首，在人才友好城市建設上有何考慮？

市委人才辦：當前，人才工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作中的位置愈發(fā)重要，城市的競爭一定程度上體現(xiàn)在人才的競爭上。昆山作為全國縣域發(fā)展的先進典型、江蘇改革開放的生動縮影，全市人才工作體制機制不斷健全、人才載體平臺不斷夯實、招才引智渠道不斷拓寬、人才發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化，人才工作成效名列全省乃至全國同類城市前列。目前，已集聚了院士項目105個、國家級重大人才工程專家154人，高層次人才總量達5.12萬人，人才資源總量達50.5萬人。但是，對標國內外先進科創(chuàng)城市，對照昆山產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟體量，“高精尖缺”人才數(shù)量上還存在短板，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地標性、旗艦型人才科創(chuàng)企業(yè)還比較缺乏，現(xiàn)有的人才政策也存在邊際效益遞減規(guī)律。我們在工作中也發(fā)現(xiàn)，人才的價值選擇正在從薪資待遇為主，逐步向生活舒適度、公共服務、發(fā)展空間、社會地位等綜合性要素轉變，唯有公共服務、發(fā)展空間、價值體現(xiàn)等綜合性要素齊備的城市環(huán)境最能留住人才。

中央人才工作會議提出，要加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。作為連續(xù)18年位居百強縣之首的昆山，有基礎、有實力，也有歷史擔當。在聚力打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范新征程中，以人才友好城市建設為切入口，將人才工作融入城市高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理進程中。強化人才友好城市空間布局，推動“產(chǎn)城人”融合發(fā)展；健全人才友好城市體制機制，完善人才政策體系，優(yōu)化人才隊伍結構；提升人才友好城市服務品質，不斷完善現(xiàn)代城市功能、優(yōu)化人才服務供給。今年，我們還聯(lián)合中國人事科學研究院、國務院發(fā)展研究中心等單位，開展縣域人才友好城市指標體系構建研究，努力為推進縣域人才發(fā)展現(xiàn)代化多作貢獻、多探新路，指標體系也將在創(chuàng)業(yè)周開幕式上進行解讀發(fā)布。我們通過人才友好城市的打造，努力實現(xiàn)真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，努力形成人才紛至沓來、人才引領發(fā)展的生動局面。

記者：當前，科技招商成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的一條“必由之路”。各地都不遺余力在科技招商的賽道上奮力競技，昆山在科技招商方面有什么舉措？在發(fā)揮科技招商效能方面有何考慮？

市科技局：當前，昆山正在加快推動要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型，以科技招商賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展。今年2月，我市印發(fā)《關于加快推進全市科技招商工作的實施意見》，提出圍繞“2+6+X”產(chǎn)業(yè)體系，構建“2+4+5”科技招商組織架構體系，形成全市科技招商“一盤棋”。具體來說，“2”是以昆山工研院和昆山產(chǎn)業(yè)資本中心為依托，推動科技招商與資本市場融合；“4”即昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆山旅游度假區(qū)，組建專業(yè)科技招商公司，面向全球招聘頂尖科技招商人員，并聚焦自身產(chǎn)業(yè)特色開展科技招商；“5”即張浦鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)，落實專人聚焦人才、產(chǎn)業(yè)、平臺，加速創(chuàng)新要素集聚，提升科創(chuàng)濃度。《意見》提出，力爭到2025年，每年新引進科技招商項目不少于1000個，有效高新技術企業(yè)突破3500家，“專精特新”企業(yè)達1000家，“獨角獸”培育企業(yè)50家，各級雙創(chuàng)人才（團隊）總量突破1700人，省級以上工程技術研究中心、企業(yè)技術中心分別達270個、235個，科創(chuàng)載體面積突破1000萬平方米。

上半年，我們在北京、武漢等地開展昆山人才科創(chuàng)城市行活動，旨在對接優(yōu)質創(chuàng)新資源，吸引各路人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。上半年全市共引進各類科技招商項目550余項，順利完成半年度目標任務。特別是在深圳舉行的2023昆山市（深圳）招商推介會，總投資305.2億元的38個重大項目簽約落地。其中，產(chǎn)業(yè)項目20個、基金項目8個、科技項目10個，涵蓋高端科創(chuàng)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，鏈接科技、產(chǎn)業(yè)、金融等多維資源。今年1—5月，昆山共落地科技招商項目414項，累計注冊資本超60億元。

本次創(chuàng)業(yè)周活動中，我們也將通過系列活動，面向全球各類人才廣發(fā)英雄帖，希望大家來昆山感受一下，我們不僅有著江南水鄉(xiāng)的靈秀之氣，更有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的硬核實力，衷心歡迎各路英才來昆山走走，到昆山看看，相信大家對“人到蘇州必有為，才來昆山更精彩”會有更深刻、更直觀的感受。

記者：黨的二十大報告提出，深化人才發(fā)展體制機制改革。人才評價是人才工作中的重要一環(huán)，昆山是如何充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，為人才成長發(fā)展提供更加廣闊的天地，讓作出貢獻的人才更有獲得感？

市人社局：人才評價是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。近年來，市人社局堅持“三導向”創(chuàng)新人才評價機制，樹立正確用人導向、激勵引導人才職業(yè)發(fā)展、調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，為昆山打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范提供強有力的人才支撐。

一是堅持自主導向，發(fā)揮企業(yè)人才評價主體作用。面向具備條件的用人主體有序推進下放職稱評審權，支持通力電梯、三一重機、捷安特等企業(yè)開展中級職稱自主評審，900余名企業(yè)專業(yè)技術人員取得工程師資格。支持企業(yè)開展職業(yè)技能等級自主認定，全市擁有職業(yè)技能等級認定企業(yè)224家，涉及職業(yè)（工種）91個，自主培養(yǎng)高技能人才2.9萬人。

二是堅持融合導向，貫通兩岸人才評價發(fā)展通道。昆山在全省率先開辟臺籍專技人才職稱評審綠色通道，40名臺籍人才取得職稱資格，其中高級工程師15人。在全國率先開展臺灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸職稱資格比照認定工作，29項臺灣地區(qū)職業(yè)資格可直接比照認定為職稱資格。將臺灣地區(qū)“數(shù)位電子技術士”“電腦軟體設計技術士”“電腦硬體裝修技術士”等5個職業(yè)（工種）納入江蘇省國（境）外職業(yè)技能比照認定目錄，頒發(fā)全省首張臺灣地區(qū)技術士證書比照認定職業(yè)技能等級證書。仁寶信息技術（昆山）有限公司作為全省首批臺灣地區(qū)職業(yè)技能項目的比照認定實施機構，可面向本企業(yè)職工換發(fā)對應的職業(yè)技能等級證書，享受同等技能人才待遇。

三是堅持激勵導向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才貢獻獎勵體系。實施緊缺產(chǎn)業(yè)人才計劃，建立個人素質、緊缺指數(shù)、薪酬水平、發(fā)明專利附加分等四個維度積分制評價體系，每年認定資助一批重點產(chǎn)業(yè)領域緊缺人才。優(yōu)化人才項目評價標準，建立以能力、實績、貢獻為導向的市場化社會化人才評價體系，探索實施緊缺產(chǎn)業(yè)人才配額制，為重點產(chǎn)業(yè)、重大項目定向配給資助名額。落實新“八級工”制度，鼓勵企業(yè)積極開展特級技師、首席技師評聘，江蘇龍燈化學有限公司入選全省第二批特級技師評聘試點企業(yè)，公司工程師李正鴻獲評昆山市首位“特級技師”。

記者：現(xiàn)在各地的人才服務舉措競相迸發(fā)，昆山市科創(chuàng)發(fā)展服務中心作為縣域首個一站式運作的人才科創(chuàng)服務平臺，今年在深化人才服務和做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面推出了哪些新舉措？

市科創(chuàng)發(fā)展服務中心：當前，市科創(chuàng)發(fā)展服務中心聚焦人才發(fā)展，多維度整合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期所需，以創(chuàng)新思路做好人才服務工作、以務實舉措提升人才服務水平，全力為廣大人才打造更好更優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)。

一是進一步提升政策服務質效。目前，昆山市10個部門政策項目新增至446個一網(wǎng)通辦，104項產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群政策“免申即享”清單“專項直達”“一網(wǎng)直兌”，累計為2.6萬余個申報項目兌付資金超40億元，其中為9200余個免申項目兌付資金超13億元。同時，我們對“昆如意”企業(yè)服務樞紐平臺（人才管理服務平臺）進行了升級改版，同步升級人才、企業(yè)“政策計算器”，接入稅費優(yōu)惠計算器，政策查詢更精準、稅費計算更便捷。新增海關政策“碼上通”、熱線百科、智能客服等功能，多渠道、智能化為企業(yè)排憂解惑。利用國家多部委數(shù)據(jù)資源，開發(fā)昆山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群人才導航系統(tǒng)，涵蓋全國100萬家科技企業(yè)信息及3700多萬條產(chǎn)業(yè)高端人才信息，實現(xiàn)人才、專家、機構一鍵導航、快速匹配。持續(xù)發(fā)揮團服務合力，赴邁高歐美科學產(chǎn)業(yè)城等特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群政策宣講，精準及時地為企業(yè)推送新政策、新服務，獲取企業(yè)意見和需求。

二是進一步提升人才服務維度。常態(tài)化開展18大類45項高層次人才服務，新增出入境業(yè)務“綠境專窗”，升級旅游年卡、健康體檢、科技文獻等服務內容。同時打造“昆才優(yōu)享”人才禮遇預約通道及管理后臺，實現(xiàn)服務事項PC、手機“雙端通辦”“免批秒辦”。整合全市青年人才驛站、人才公寓、購房資格等服務資源，上線昆e居人才安居一站式服務平臺，實現(xiàn)安居政策、房源信息、購房資格、人才優(yōu)購一網(wǎng)通辦。持續(xù)發(fā)揮69名人才服務專員“一對一”服務優(yōu)勢，推進訴求直通快辦。持續(xù)做優(yōu)高層次人才“創(chuàng)新家園”品牌，結合重要節(jié)日節(jié)點組織開展兔年慶元宵、春季踏青徒步、五四愛國觀影等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文娛活動，著力打造人才安居樂業(yè)的幸福港灣。

三是進一步加快資源要素聚合。今年，我們創(chuàng)新打造“昆如意”人才學院，鏈接知識產(chǎn)權、法律法務稅務金融、市場營銷等領域國內知名高校、社會化機構優(yōu)質資源，舉辦各類人才企業(yè)家能力提升活動。創(chuàng)新推出“‘鏈’上人才”——“昆如意”聚鏈融創(chuàng)科產(chǎn)金沙龍活動，搭建行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)、高校、機構專家深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、要素共享的服務平臺，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源有效銜接，構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的發(fā)展生態(tài)。

供圖 | 陸恒

責任編輯 | 王一旭